1Цели и задачи Федерального закона
Целями регулирования настоящего Федерального закона являются обеспечение единства экономического пространства, создание условий для:
- своевременного и полного удовлетворения потребностейюридических лицвтоварах, работах, услугах, с необходимыми показателями цены, качества и надежности;
- эффективного использования денежных средств;
- расширения возможностей участия юридических и физических лицв закупке товаров, работ, услугдля нужд заказчиков и стимулирования такого участия;
- развития добросовестной конкуренции;
- обеспечения гласности и прозрачности закупки;
- предотвращения коррупции и других злоупотреблений.
Настоящий Федеральный закон устанавливает общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг.
2Основные понятия
3Действие Федерального закона N 223-ФЗ
Действие Федерального закона N 223-ФЗ распространяется на:
- Государственные корпорации;
- Государственные компании;
- Субъекты естественных монополий;
- Организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности;
- ФГУПы, ГУПы и МУПы, а также бюджетные организации;
- Хозяйственные общества, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в совокупности превышает 50%;
- Дочерние хозяйственные общества, в уставном капитале которых более 50% долей в совокупности принадлежит указанным выше юридическим лицам;
- Юридические лица, реализующие инвестиционные проекты с государственной поддержкой в объеме, установленном Правительством Российской Федерации, стоимость которых превышает 500 миллионов рублей, при условии включения таких проектов в реестр инвестиционных проектов.
Вопросы для самоконтроля
Вопрос №1
Начальная (максимальная) цена договора (НМЦД)
Вопрос №2
Действие ФЗ-223 распространяется:
4Принципы и основные положения закупок товаров, работ и услуг
При закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются следующими принципами:
информационная открытость закупки;
равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений;
конкуренции по отношению к участникам закупки;
целевое и экономически эффективноерасходование денежных средстви реализация мер, направленных на сокращение издержек заказчика;
отсутствиеограничения допуска к участию в закупке.
5Основные положения закупок товаров, работ, услуг
Положением о закупке предусматриваются конкурентные и неконкурентные закупки, устанавливается порядок осуществления таких закупок;
Вопросы для самоконтроля
Вопрос №1
Конкурентная закупка участниками которой могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства осуществляется:
Вопрос №2
Участником закупки может выступать (если в документации о закупке не установлено дополнительных ограничений):
6Составление положения о закупке
При составлении положения о закупке необходимо:
Проверить наличие типового положения, в соответствии с которым необходимо разработать положение;
Включить в положение о закупках подробный порядок действий заказчика от этапа планирования закупочной деятельности до приемки результатов закупки;
Составить положение, разделив его содержание на разделы или главы, посвященные разным этапам проведения закупок.
В положении должны быть, в частности, следующие сведения:
- Cпособы закупки;
- эффективного использования денежных средств;
- порядок определения и обоснованияначальнойцены договора, цены договора, заключаемого сединственным поставщиком;
- порядок подготовки и осуществления процедур;
- порядок заключения и исполнения договоров.
Пример размещения исполнения договора
Раздел "Общие положения"
В этот раздел целесообразно:
- ввестиосновные термины;
- рассмотреть основы информационного обеспечения закупки;
- предусмотреть порядок внесения изменений в положение о закупке.

Раздел "Порядок планирования закупок"
Раздел "Способы закупки и условия их применения"
Раздел "Порядок определения и обоснования начальной (максимальной) цены договора"
Необходимо предусмотреть в положении о закупке правила:
определения и обоснованияначальнойцены договора, а также цены договора, заключаемого сединственным поставщиком;
определения формулы цены;
определения и обоснования цены единицы товара, работы, услуги и определения максимального значения цены договора.
Раздел "Порядок проведения закупки каждым из способов"
Необходимо предусмотреть порядок проведения конкурентной закупки с учетом минимальных требований, установленных ст. 3.2 Закона N 223-ФЗ.
Необходимо указатьпорядок закупки у единственного поставщика и исчерпывающий перечень случаев, когда ее можно проводить.
Необходимо предусмотреть порядок проведения закрытых закупок.
Раздел "Закупки среди СМСП и самозанятых"
Необходимо указать особенности проведениязакупокс требованием о привлечениисубподрядчиковиз числа СМСП.
Раздел "Порядок заключения и исполнения договоров по итогам закупок"
Необходимо:
- закрепить порядок взаимодействия с контрагентом при заключении договора по итогам закупки;
- предусмотреть срок заключения договора;
- установить порядок и случаи внесения изменений в договор при его исполнении, правила предоставленияновогообеспечения исполнения договора, положения, касающиеся расторжения договора, порядок применения штрафных санкций;
- порядок подготовки и осуществления процедур;
- порядок заключения и исполнения договоров.
7Размещение положения о закупке в ЕИС
Порядок размещения положения о закупке в ЕИС:

- Авторизация в личном кабинете ЕИС и заполнениеобщих сведения о положении;
- Отметка предусмотренных положением способы закупок;
- Загрузка файла с разработанным положением и подпись введенных сведения электронной подписью.
Срок размещения положения о закупке в ЕИС -не позднее чем в течение 15 дней со дня утверждения.
Необходимо учитывать также другие сроки:
Для новых заказчиков
не позднее
3 месяцев
календарных дней
15 дней
в течение
3 месяцев
Компаниям, которые стали заказчиками
с момента получения
3 месяца
Компаниям, которые стали заказчиками
не позже
31 декабря
Пример размещения закупки
Вопросы для самоконтроля
Вопрос №1
Каков срок опубликования Положения о закупке?
Вопрос №2
Положение о закупке государственной компании утверждается:
Вопрос №3
Новые заказчики должны утвердить положение о закупке:
8Единая информационная система в сфере закупок товаров, работ и услуг
Единая информационная система содержит:

Поставщикам
Заказчикам
Органам контроля
Поставщикам:
реестр зарегистрированных организаций;
перечень операторов электронных площадок;
перечни товаров, работ, услуг;
сведения о банках и финансовых организациях;
перечень отчетов о проведенных контрольных мероприятиях;
реестр жалоб, плановых и внеплановых проверок, их результатов и выданных предписаний.

Увеличить
9Регистрация в ЕИС

Для регистрации в ЕИС необходима квалифицированная цифровая подпись, которую можно получить в специальном аккредитованном удостоверяющем центре, если вы являетесь участником.
Заказчики получают электронную подпись бесплатно в федеральном казначействе.
Регистрация участников закупок в единой информационной системе осуществляется в электронной форме.
Регистрация действует 3 года и может быть продлена.
Операторы электронных площадок не позднее рабочего дня после регистрации автоматически бесплатно производят аккредитацию участника на электронной площадке.
10Требования, предъявляемые к информационному обеспечению закупок
При осуществлении закупкив единой информационной системе размещаются:
- информация о закупке;
- проект договора;
- изменения, внесенные в извещение и документацию;
- разъяснения этой документации;
- протоколы,итоговый протокол.
Необходимо учитывать сроки размещения:
не позднее
15 дней
не менее
1 года
на период
от 5 до 7 лет
В случае, если при заключении и исполнении договора изменяются количество, объем, цена закупаемых товаров, работ, услуг или сроки исполнения договора по сравнению с указанными в итоговом протоколе, не позднее чем в течение 10 дней со дня внесения изменений в договор в единой информационной системе размещается информация об изменении договора с указанием измененных условий.
не позднее
10 дней
Извещение об осуществлении конкурентной закупки является неотъемлемой частью документации о конкурентной закупке.
Сведения, содержащиеся в извещении об осуществлении конкурентной закупки, должны соответствовать сведениям, содержащимся в документации о конкурентной закупке.
Изменения, вносимые в извещение об осуществлении конкурентной закупки, документацию о конкурентной закупке, разъяснения положений документации о конкурентной закупке размещаются заказчиком в единой информационной системе не позднее чем в течение трех дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений, предоставления указанных разъяснений.
Сведения в извещении
Документация о закупке
В извещении об осуществлении конкурентной закупки должны быть указаны следующие сведения:
- способ осуществления закупки;
- наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика;
- предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги, а также краткое описание предмета закупки;
- место поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;
- сведения о начальной (максимальной) цене договора, либо формула цены и максимальное значение цены договора, либо цена единицы товара, работы, услуги и максимальное значение цены договора;
- срок, место и порядок предоставления документации о закупке, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой заказчиком за предоставление данной документации, если такая плата установлена заказчиком, за исключением случаев предоставления документации о закупке в форме электронного документа;
- порядок, дата начала, дата и время окончания срока подачи заявок на участие в закупке (этапах конкурентной закупки) и порядок подведения итогов конкурентной закупки (этапов конкурентной закупки);
- адрес электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при осуществлении конкурентной закупки);
- иные сведения, определенные положением о закупке.
Изменения, вносимые в извещение об осуществлении конкурентной закупки, документацию о конкурентной закупке, разъяснения положений документации о конкурентной закупке размещаются заказчиком в единой информационной системе не позднее чем в течение трех дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений, предоставления указанных разъяснений.
Протоколы, составляемые в ходе закупки, размещаются заказчиком в единой информационной системе не позднее чем через три дня со дня подписания таких протоколов.

Заказчик не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, размещает в единой информационной системе:
- сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки товаров, работ, услуг;
- сведения о количестве и стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки у единственного поставщика;
- сведения о количестве и стоимости договоров, заключенных заказчиком с единственным поставщиком по результатам конкурентной закупки, признанной несостоявшейся.
Информация о годовом объеме закупки размещается в единой информационной системе не позднее 1 февраля года, следующего за прошедшим календарным годом.
не позднее
1 февраля
Вопросы для самоконтроля
Вопрос №1
В каком разделе ЕИС вы можете узнать, какие договоры уже заключал интересующий вас заказчик 223-ФЗ?
Вопрос №2
В каком разделе заказчик может проверить надежность потенциального исполнителя?
Вопрос №3
Поставщик планирует принять участие в конкурентной закупке, участниками которой могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства в рамках 223-ФЗ
Вопрос №4
В какой срок заказчик обязан разместить в ЕИС годовой отчет об объеме закупок у СМСП?
Вопрос №5
План закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств размещается заказчиком в ЕИС:
Вопрос №6
Размещение плана закупки, информации о внесении в него изменений в ЕИС осуществляется:
Вопрос №7